L’entrata in vigore della Direttiva #NIS2 e il suo recepimento in Italia attraverso il D.Lgs. 138/2024 stanno modificando profondamente il modo in cui le organizzazioni affrontano la #cybersecurity. Le nuove regole non si limitano a richiedere misure tecniche più efficaci, ma impongono una gestione del rischio continua e strutturata, che coinvolge anche i rapporti con fornitori e partner tecnologici.
Negli ultimi anni le imprese hanno affidato a soggetti esterni attività sempre più strategiche, come la gestione di servizi cloud, lo sviluppo software, l’amministrazione dei sistemi informatici e la conservazione dei #dati. Di conseguenza, la sicurezza non può più essere considerata un tema circoscritto ai confini dell’organizzazione, ma deve estendersi all’intera catena di fornitura digitale. Un incidente che colpisce un fornitore può infatti avere effetti diretti sulla continuità operativa e sulla sicurezza dell’azienda committente.
In questo contesto la #contrattualistica #ICT assume un ruolo molto più rilevante rispetto al passato. Tradizionalmente i contratti erano utilizzati soprattutto per definire responsabilità, obblighi e conseguenze in caso di inadempimento. Spesso, però, la conformità normativa veniva interpretata come una semplice formalizzazione documentale: clausole standard, dichiarazioni di conformità, questionari e verifiche sporadiche finivano per sostituire un controllo effettivo sulle misure di sicurezza adottate dai fornitori.
La NIS2 supera questa impostazione e richiede alle organizzazioni di dimostrare una reale capacità di valutazione e monitoraggio dei rischi legati alla supply chain. Non basta più scegliere fornitori affidabili o inserire obblighi di sicurezza nei contratti; è necessario assicurarsi che tali obblighi siano rispettati nel tempo e che esistano strumenti concreti per intervenire in caso di criticità.
È proprio in questo scenario che le clausole penali acquisiscono una nuova importanza. Se in passato erano considerate principalmente un meccanismo per quantificare anticipatamente il danno derivante da un inadempimento, oggi possono diventare uno strumento di governance del rischio. Collegando le penali al mancato rispetto di specifici requisiti di sicurezza, alla mancata comunicazione di incidenti informatici o al mancato rispetto dei livelli di servizio concordati, il contratto è in grado di influenzare direttamente il comportamento del fornitore.
Le clausole penali, quindi, non svolgono più soltanto una funzione risarcitoria o deterrente, ma assumono anche un ruolo preventivo. La prospettiva non è quella di punire il fornitore dopo il verificarsi di un problema, ma di incentivarlo ad adottare comportamenti coerenti con gli standard di sicurezza richiesti. In questo modo il contratto diventa parte integrante del sistema di gestione del rischio cyber e contribuisce a rendere effettive le misure previste dalla normativa.
La principale innovazione introdotta dalla NIS2 consiste dunque nel passaggio da una logica di semplice compliance documentale a un modello di controllo sostanziale e continuo. I contratti ICT non rappresentano più soltanto uno strumento giuridico di regolazione dei rapporti commerciali, ma diventano un elemento essenziale della strategia di cybersecurity dell’organizzazione. In tale prospettiva, le clausole penali possono trasformarsi in un efficace strumento di enforcement, prevenzione e accountability, contribuendo a rafforzare la sicurezza dell’intera filiera digitale.
